日本,俄罗斯两国能否克服分歧,建立和平条约

世界之窗 2019-06-20 12:51:10 192
日本和俄罗斯之间的进展因无法就北领地争端达成的一系列互利条款达成一致而停滞不前。
 
自第二次世界大战(二战)结束以来已经过去了几十年,但日本和俄罗斯之间的和平条约仍有待建立。有一个主要障碍使他们无法在他们的关系中达到这一里程碑:北领地或千岛群岛的争议。
 
日本一再试图收回北部地区 - 包括伊特罗夫岛,国后岛,白头岛和哈博迈群岛 - 自二战以来实际上由俄罗斯控制。然而,对此事的看法存在巨大差异,使谈判极为困难。
 
2018年9月,俄罗斯总统弗拉基米尔普京提议  在一年内完成和平条约 - 但没有任何先决条件。从那以后,尽管日本和俄罗斯之间的谈判进展迅速,但由于日本拒绝以“没有先决条件”的条约,特别是即将发生的领土争端,和平条约仍然存在困难。
 
 
接下来的一个月,首相安倍晋三和普京总统在新加坡会晤并承诺在他们的任期结束之前解决此事并达成和平条约 - 给他们三年。安倍甚至表达了他希望在2019年6月在大阪举行的G20峰会上敲定条约的愿望。
 
在1956年日苏联合宣言被认为是谈判的基础。它指出,随着日本和苏联之间的和平条约的缔结,Habomai和Shikotan群岛将被移交给日本。
 
尽管有一份预先签署的协议,但日本和俄罗斯在这个问题上仍处于极端冲突之中。
 
俄罗斯一直在向日本施加压力,要求它们有一系列要求。普京认为,在日苏联合声明中没有提及对北方领土的主权,而且即使假设两个岛屿移交给日本,俄罗斯也不会放弃对北领地的主权。
 
俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫也呼吁日本承认第二次世界大战的结果,并要求他们不要使用“北方领土”这一术语。拉夫罗夫强调,根据“联合国宪章”第107条的“ 敌国条款”,俄罗斯对这些岛屿拥有合法主权  。
 
 
俄罗斯甚至要求日本保证美国军队在回归后不会驻扎在这两个岛屿上。
 
然而,日本很难承诺对日本的美国军队采取特定的政策立场。在日美同盟,这件事情的关键决定因素,恰好是日本最重要的外交政策。
 
日本无法承认第二次世界大战的结果,因为它认为苏联的参与违反了苏日中立条约。它还认为苏联非法侵入北领地,因为即使日本接受了“波茨坦宣言”,他们也占领了这些岛屿。
 
尽管如此,日本政府在原有需求方面做出了很大的妥协,希望俄罗斯将所有四个岛屿归还,只要求Habomai和Shikotan群岛。
 
然而,这一决议引起了日本人民的强烈反对,这就是为什么该国强调“2岛+α”情景。这表明这两个岛屿有可能通过未来的进一步谈判得以恢复。
 
然而,许多日本专家认为,“2岛屿 - α”情景更为现实。换句话说,越来越悲观的是 - 充其量只有一个岛屿将被归还,即使两个岛屿都重新拥有,俄罗斯也会拒绝放弃对它们的主权。此外,有些人担心如果政府匆匆签订条约,日本将遭受严重的不利影响。
 
但是,两国之间的和平条约的实际意义是什么?
 
从日本的角度来看,和平条约可以解决北领地争端,并最终清算其与二战有关的冲突 - 至少与俄罗斯有关。两国还将能够开展包括俄罗斯向日本出口能源在内的经济关系。此外,日本和俄罗斯可以合作维护东北亚和平,这可能进一步有助于防止俄中两国加强战略合作。
 
对于俄罗斯来说,与日本建立和平条约将象征着向东方转移向前迈出的一大步,并希望不再处于国际孤立状态。由于油价下跌和制裁,俄罗斯经济正在陷入困境,但与日本的密切联系也可能改善与其他国家的经贸关系。
 
此外,俄罗斯将能够利用与日本更密切的政治和战略关系作为与中国关系的保险。中国和俄罗斯可能一直在改善他们的关系,但俄罗斯不能让中国继续将其视为初级合作伙伴。俄罗斯也从未完全信任中国。
 
关于这个问题有很多意见,其中之一就是没有必要签署和平条约,因为两国之间的关系目前正处于繁荣之中 - 俄罗斯专家和政治官员广泛持有这种观点。
 
很难想象普京会接受在领土割让后支持率进一步下降的情况。自从他决定在2018年提高养老金年龄以来,他的受欢迎程度已经下降。
 
因此,除非日本认真考虑如何弥补这些岛屿的割让,否则在不久的将来缔结和平条约的前景似乎是不切实际的。由于普京的受欢迎程度,以及他对美国在日本的持续担忧,俄罗斯不太可能退缩。