两年内完成国家公园体制试点

热门话题 2019-07-02 11:43:43 175
6月26日,中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(简称《意见》),准备在两年内完成国家公园系统试点,建立一定数量的国家公园,建立统一的自然保护区分类和管理。系统。
加快建立以国家公园为主体的自然保护体系,提供优质生态产品,推动美丽中国建设。《意见》促进各种自然保护区的科学设置,建立符合“遵守法律,确保权力,分层管理”等基本原则的自然生态系统保护;坚持以人为本,科学用途;坚持政府领导和多方参与“。新模式,新机制和新模式。
具体到2020年,将提出国家公园和各类自然保护区的总体布局和发展规划,试行国家公园系统,建立若干国家公园,完成自然保护区并与生态保护红线相关联。制定自然保护区内建设项目负面清单,建立统一的自然保护区分类管理制度。到2025年,完善国家公园体系,完善自然保护区的整合和优化,完善自然保护区土地制度的法律,法规,管理和监督制度,提高自然生态空间承载能力,初步建立自然保护土地制度以国家公园为主体。到2035年,自然保护区的管理效率和生态产品的供应能力将得到显着提高。自然保护区的规模和管理将达到世界先进水平,并将建立一个具有中国特色的自然保护区系统。自然保护区占土地面积的18%以上。
《意见》要求,建立科学合理的自然保护体系。其中包括:澄清自然保护区的功能定位;科学地划定自然保护区的类型;并规划自然保护区的规划。
《意见》还需要建立统一,标准化,高效的管理体系。其中包括:促进自然资源资产的登记。进一步完善自然资源统一识别的登记方法。并且,实施自然保护的差别保护。根据各种自然保护区的功能划分,区分管理和控制。
《意见》同时,提出创新自然保护区的发展机制。具体包括:创新的自然资源利用系统。根据对自然资源价值和资源利用生态风险的标准科学评估,全面实施有偿使用自然资源的制度。同时,探索所有人的共享机制。在保护的前提下,划定自然保护区控制区内的适当区域,开展生态教育,自然体验,生态旅游等活动,构建高质量,多样化的生态产品体系。
为加强对自然保护区生态环境的监督和评估,《意见》要求实施最严格的生态环境保护体系,加强对自然保护区的监测,评估,评估,执法和监督,形成完善的监督监督体系。管理系统。
在保障措施方面,《意见》要求改进法律和监管体系。加快建设与自然保护区有关的法律,法规和制度,加大改革和废除法律法规的力度。不仅如此,还建立了基于财政投入的多元化金融保障体系。协调各级财政资金,包括中央基础设施投资,以保护,保护和经营各种类型的自然保护区,如国家公园。国家公园系统试点完成后,国家公园等自然保护区的资金保护模式将与试点情况相结合;鼓励财政和社会资金设立自然保护区资金,为自然保护建设管理项目提供融资支持。